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宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率溫和反彈

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將溫和反彈。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2017年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)2.7%，略高于2016年的2.3%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體的經(jīng)濟(jì)增速可能從2016年的3.4%回升至4.2%。

根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，隨著制造業(yè)和貿(mào)易回暖、市場(chǎng)信心增強(qiáng)、大宗商品價(jià)格趨穩(wěn)，使出口大宗商品的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體得以恢復(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，新的貿(mào)易限制措施可能顛覆受歡迎的全球貿(mào)易回暖。持續(xù)存在的政策不確定性可能損害企業(yè)信心和投資。在金融市場(chǎng)波動(dòng)極小的情況下，對(duì)政策相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正�；�速度突然重新進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，有可能引發(fā)金融動(dòng)蕩。從長(zhǎng)期看，生產(chǎn)力和投資增長(zhǎng)持續(xù)疲軟，可能會(huì)削弱新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景。

分區(qū)域來(lái)看，東亞太平洋地區(qū)由于大宗商品出口國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加快，抵消了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放慢的影響；歐洲和中亞地區(qū)在主要經(jīng)濟(jì)體的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)消退和政策不確定性減少的助力下，增速加快；俄羅斯經(jīng)歷了兩年經(jīng)濟(jì)衰退，在消費(fèi)走強(qiáng)的拉動(dòng)下，2017年經(jīng)濟(jì)小幅增長(zhǎng)；拉美加勒比地區(qū)在巴西和阿根廷的帶動(dòng)下有望走出經(jīng)濟(jì)衰退；中東與北非地區(qū)石油出口國(guó)組織減產(chǎn)對(duì)石油出口國(guó)產(chǎn)生的不利影響已超過(guò)了石油進(jìn)口國(guó)的條件改善，經(jīng)濟(jì)增速可能放慢；撒哈拉以南的非洲地區(qū)2017年增速有望加快至2.6%，但前提是大宗商品價(jià)格小幅回升和開展改革解決宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)態(tài)勢(shì)明確

2017年第二季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明確，積極因素繼續(xù)增加。6月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性增強(qiáng)三大特點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固了今年以來(lái)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體表現(xiàn)體現(xiàn)出生產(chǎn)和需求穩(wěn)定增長(zhǎng)、就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好、物價(jià)保持基本穩(wěn)定和國(guó)際收支繼續(xù)改善，GDP增速已連續(xù)7個(gè)季度在6.7%~6.9%的窄幅區(qū)間波動(dòng)。在內(nèi)需持續(xù)發(fā)揮主引擎作用的同時(shí)，外需繼續(xù)改善，提高了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)增速穩(wěn)定，企業(yè)效益改善。這種穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性的提升，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了更大的韌性，將有助于進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1~5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資20.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.9%，增速比去年同期提高0.9%；占全部投資的比重為20.8%，比去年同期提高2.2%；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.6%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)3.9%。

 

建筑業(yè)連續(xù)高位擴(kuò)張

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年5月建筑業(yè)市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)比較活躍，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為60.4%，雖比上月回落1.2%，但仍比去年同期高1%，連續(xù)9個(gè)月位于60%以上的高位景氣區(qū)間。

從勞動(dòng)力需求看，5月建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為52.4%，比上月和去年同期上升0.5%和2.5%，連續(xù)2個(gè)月上升，表明建筑業(yè)企業(yè)用工量持續(xù)增長(zhǎng)。

從市場(chǎng)預(yù)期看，2017年5月建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為65.8%，比上月上升0.7%，這與房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資數(shù)據(jù)相吻合，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展可保持樂(lè)觀態(tài)度。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月建筑業(yè)新訂單指數(shù)為54.1%，比上月回落1.3%，高于臨界點(diǎn)。建筑業(yè)投入品價(jià)格指數(shù)為58.4%，比上月上升5.6%。建筑業(yè)銷售價(jià)格指數(shù)為52.9%，比上月回落0.2%。

上述建筑分項(xiàng)指數(shù)均超過(guò)50%，反映出該行業(yè)整體上處于擴(kuò)張狀態(tài)。

市場(chǎng)形勢(shì)研判

“鐵公基”增長(zhǎng)潛力仍較大

2017年上半年，全國(guó)公路建設(shè)投資增速繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。根據(jù)交通部數(shù)據(jù)顯示，1~5月，全國(guó)公路建設(shè)投資為6 492億元，同比增長(zhǎng)32.7%，增速較2016年同期增加25%。其中，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)45.7%，西部地區(qū)同比增長(zhǎng)22.9%，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)29.7%。

 

根據(jù)鐵路總公司數(shù)據(jù)顯示，1~5月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資2 125億元，同比增長(zhǎng)2.5%，其中國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)投資為2 051億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

另?yè)?jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1~5月，民航建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資為320億元，同比增長(zhǎng)14.3%。其中，城市軌道交通的增速尤為顯眼。據(jù)中國(guó)軌道交通網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年第一季度城市軌道交通投資完成501.01億元，同比增長(zhǎng)了523.22%。

5月25日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，預(yù)計(jì)到2020年，高速鐵路將覆蓋中國(guó)80%以上的百萬(wàn)人口城市，鐵路、高速公路和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將基本覆蓋常住人口20萬(wàn)以上的城市�？傮w來(lái)看，鐵路、公路、城市軌道交通等業(yè)務(wù)仍有繼續(xù)增長(zhǎng)的潛力。

水運(yùn)市場(chǎng)繼續(xù)下行

2017年1~5月份，中國(guó)內(nèi)河與沿海建設(shè)投資約414.96億元，同比小幅下滑6.06%，自2015年10月以來(lái)，該項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)為負(fù)。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)符合筆者基于年初形勢(shì)對(duì)于水運(yùn)市場(chǎng)下行的預(yù)判，預(yù)計(jì)下半年全國(guó)水運(yùn)建設(shè)投資規(guī)模低于800億元。

在沿海建設(shè)方面，1~5月，全國(guó)沿海建設(shè)投資僅為202億元，同比下滑17.5%，繼續(xù)呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢(shì)，全年沿海建設(shè)投資緊縮的局面在近期不會(huì)改變。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整明顯

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度持續(xù)加大，不僅出臺(tái)調(diào)控措施的城市個(gè)數(shù)增多，調(diào)控在一些城市的力度也在加碼。目前，調(diào)控成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，一線和熱點(diǎn)二線15個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7%~7.4%。從環(huán)比看，9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降或持平，5個(gè)城市漲幅回落，回落幅度在0.2%~1.1%。70個(gè)大中城市中，30個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，31個(gè)城市環(huán)比下降或漲幅回落。

新一輪調(diào)控措施從3月中下旬陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。總體來(lái)看，當(dāng)前熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的情況基本得到了抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也不利于解決住有所居的問(wèn)題；房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用強(qiáng)，大幅回落也不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展是宏觀調(diào)控追求的目標(biāo)。從短期來(lái)看，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了觀望期。

對(duì)外工程承包市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行

近期，國(guó)際工程承包市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1~5月，中國(guó)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額完成504億美元，同比增長(zhǎng)0.6%，新簽合同額754億美元，同比下降0.1%。行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)諸多新的特點(diǎn)：一是企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展；二是 “一帶一路”沿線國(guó)家及亞洲市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；三是交通、電力、建筑領(lǐng)域成為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

 

該行業(yè)近期所面臨的發(fā)展形勢(shì)如下。

一方面，行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。目前，借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為普遍共識(shí)，發(fā)展中國(guó)家彌補(bǔ)基建缺口、發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、區(qū)域互聯(lián)互通的需求旺盛。圍繞“一帶一路”倡議和產(chǎn)能合作的國(guó)際合作不斷深化，剛剛結(jié)束的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇達(dá)成了深化項(xiàng)目合作、促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、加強(qiáng)金融合作的一系列重要成果，通過(guò)絲路基金、國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)提供超過(guò)幾千億人民幣的資金支持，“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)將繼續(xù)成為行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，這為中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

另一方面，業(yè)務(wù)發(fā)展仍面臨一些突出的困難和挑戰(zhàn)。目前國(guó)際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，部分非洲、拉美國(guó)家財(cái)政壓力加大，建設(shè)資金匱乏；政治、安全、經(jīng)濟(jì)等各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題仍然突出，企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)、開展投資時(shí)面臨的不確定性增加。同時(shí)，各國(guó)企業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，謀求更大的發(fā)展空間，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)所面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。

此外，由于中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在中低端領(lǐng)域，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)依然突出、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力仍需進(jìn)一步提升等問(wèn)題成為制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

行業(yè)政策規(guī)劃

住建部發(fā)布《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》

5月4日，住建部印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃提出，今后五年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)如下。

（1）市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%；全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%；全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬(wàn)。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

（3）技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長(zhǎng)距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項(xiàng)目數(shù)量增加。甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、一級(jí)以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1%。

（4）建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

（5）建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)。加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)體系。工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系基本建立，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場(chǎng)規(guī)則和格局基本形成。全國(guó)建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識(shí)別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場(chǎng)各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（6）質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國(guó)際先進(jìn)水平。建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。

首部國(guó)家級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)布實(shí)施

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由住建部、發(fā)改委組織編制的《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》于2017年5月25日正式發(fā)布實(shí)施。

規(guī)劃指出：以2020年為時(shí)間點(diǎn)的“十三五”期間，我國(guó)將實(shí)施城市路網(wǎng)加密、軌道交通、綜合管廊、黑臭水體治理、排水防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)等12項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。規(guī)劃提出：城市新區(qū)新建道路必須同步建地下綜合管廊，特大城市防澇能力達(dá)到50年一遇以上。地下管廊方面，2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃將新開工地下綜合管廊2 000 km以上。